現(xiàn)代生態(tài)保護理念在生態(tài)保護中的應(yīng)用
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生態(tài)環(huán)境問題的日益突出催生了一系列生態(tài)保護理論。文章總結(jié)了系統(tǒng)生態(tài)學(xué)保護、景觀生態(tài)學(xué)保護、可持續(xù)發(fā)展保護和生態(tài)安全/風(fēng)險保護4 大類生態(tài)保護理念的核心思想及特點。結(jié)合4 大理念在生態(tài)環(huán)境保護實踐中的應(yīng)用,進一步闡明相關(guān)生態(tài)保護理念的內(nèi)涵以及這些生態(tài)理念對生態(tài)保護方式、生態(tài)評價方法和國家保護政策的影響。
基于生態(tài)安全/風(fēng)險理念,面對我國生態(tài)環(huán)境總體脆弱、生態(tài)安全形勢嚴峻的現(xiàn)實,中國生態(tài)學(xué)家進一步提出了生態(tài)保護紅線理論,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少和性質(zhì)不改變,是構(gòu)筑我國生態(tài)安全格局的有效手段。最后,總結(jié)了現(xiàn)代生態(tài)保護理念發(fā)展的共同趨勢,即現(xiàn)代生態(tài)保護理念不僅是一種理念,而且伴隨有一套可操作的技術(shù)方法。
前 言
優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展迫切要求加強生態(tài)環(huán)境保護力度 。近代世界經(jīng)濟的快速發(fā)展使生態(tài)安全形勢十分嚴峻,表現(xiàn)為濕地生態(tài)系統(tǒng)受損、海域污染加重、重要陸地生態(tài)系統(tǒng)退化、物種棲息地被侵占、生物多樣性下降等。日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題催生了一系列生態(tài)保護理念,為生態(tài)保護提供了理論依據(jù)和方法指導(dǎo)。我國古代“天人合一”思想最早闡述了生態(tài)學(xué)的保護理念,它將天地萬物視為一個有機聯(lián)系的整體,相互依存,只有處于和諧關(guān)系中才能各得其所,要求人們以和善、友愛的態(tài)度對待自然萬物 。現(xiàn)代的生態(tài)系統(tǒng)保護理念進一步強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能息息相關(guān),保護生態(tài)系統(tǒng)必須同時維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能的穩(wěn)定。
基于生態(tài)系統(tǒng)保護理念,人們提出一系列生態(tài)系統(tǒng)理論,引入“能量流”、“物質(zhì)流”、“熵”等概念,認為若要實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定則必須保證物質(zhì)和能量的正常流動。隨著遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展,人們提出基于景觀生態(tài)學(xué)的保護理念,并提出了“破碎化”、“斑塊”、“生物廊道”等概念,這些概念和現(xiàn)代遙感、地理信息系統(tǒng)相結(jié)合為生態(tài)保護提供了重要技術(shù)手段。一系列生態(tài)問題制約了經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為解決環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾,人們提出了可持續(xù)發(fā)展的保護理念,要求任何發(fā)展規(guī)劃都必須“既要滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”。可持續(xù)發(fā)展理念逐漸被人們接受,成為人們進行生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)工程設(shè)計時首先考慮的基本原則。
基于生態(tài)安全/風(fēng)險保護理念,一些學(xué)者提出了“生態(tài)足跡”、“生態(tài)閾值”、“生態(tài)保護紅線”的概念,這些概念包含了衡量生態(tài)系統(tǒng)受威脅程度的量化指標(biāo)以及具體明確的保護目標(biāo)。概括來講,近代生態(tài)保護理念大致可分為系統(tǒng)生態(tài)學(xué)保護、景觀生態(tài)學(xué)保護、可持續(xù)發(fā)展保護和生態(tài)安全/風(fēng)險保護4 類理念,這些生態(tài)保護理念的核心是保障生態(tài)資源的可持續(xù)利用。
1 現(xiàn)代主要生態(tài)保護理念
1.1 系統(tǒng)生態(tài)學(xué)保護理念及其在實踐中的應(yīng)用
1935 年,英國生態(tài)學(xué)家亞瑟·喬治·坦斯利爵士明確提出生態(tài)系統(tǒng)的概念。生態(tài)系統(tǒng)的保護理念包含一系列相關(guān)理論和概念,認為生態(tài)系統(tǒng)具有一定的層次性和空間結(jié)構(gòu),例如全球生態(tài)系統(tǒng)、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)等;生態(tài)系統(tǒng)有一定的穩(wěn)定性(或稱為可恢復(fù)性)。生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng),為了維系自身的穩(wěn)定,生態(tài)系統(tǒng)需要不斷輸入能量,否則就有崩潰的危險。能量流動就是生態(tài)系統(tǒng)的重要功能。一個遠離平衡的開放系統(tǒng)通過不斷與外界進行物質(zhì)、信息和能量的交換,當(dāng)外界條件達到一定閾值時就可能從原先無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N在時空或功能上的有序狀態(tài)。保持能量和物質(zhì)的正常流動,依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力,可以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的順向演替,保證生態(tài)系統(tǒng)的各項功能,并修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)生態(tài)學(xué)保護理念將人作為生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成成分,十分重視人與生態(tài)環(huán)境的交互作用。一些學(xué)者在生態(tài)系統(tǒng)理論基礎(chǔ)上,提出了以人為中心的“生態(tài)服務(wù)”概念,強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)為人類提供服務(wù)的生態(tài)功能。
系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理念已經(jīng)被人們廣泛接受。實踐表明系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理論不僅為生態(tài)保護提供了完善的理論支持,還促使人們保護生態(tài)系統(tǒng)的方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
(1) 由單要素保護轉(zhuǎn)為生態(tài)系統(tǒng)的綜合保護
單要素的生態(tài)保護往往割裂了生態(tài)系統(tǒng)要素之間的內(nèi)在聯(lián)系,而多要素的綜合保護才真正符合生態(tài)系統(tǒng)的自然發(fā)展規(guī)律。人們以完整的生態(tài)系統(tǒng)作為基本保護單元,依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力進行修復(fù),實現(xiàn)以生態(tài)系統(tǒng)功能順向演替為基礎(chǔ)的生態(tài)修復(fù)保護體系。在國際上,生態(tài)系統(tǒng)已成為生態(tài)保護的重要管理內(nèi)容。世界各國紛紛建立不同級別保護區(qū)、國家公園和風(fēng)景名勝區(qū)。2004—2008 年,全球陸地保護區(qū)面積從占陸地總面積的3.48%猛增到12.2%。建立各級保護區(qū)的最終目的是通過維持完整生態(tài)系統(tǒng)以實現(xiàn)保護物種多樣性、群落多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性,維持生態(tài)系統(tǒng)各項功能。
(2)由按照行政區(qū)域保護轉(zhuǎn)為按照自然區(qū)域保護
長期以來,按行政區(qū)劃分區(qū)管理生態(tài)資源存在很多弊端。我國的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地等,大都受行政邊界制約,影響了生態(tài)系統(tǒng)完整性,不利于依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能的內(nèi)在聯(lián)系進行統(tǒng)一管理。根據(jù)系統(tǒng)論的保護理念,國際自然保護聯(lián)盟呼吁遵循生態(tài)系統(tǒng)完整性的特點,提出了“跨界保護” 的觀點,以便保護整個生態(tài)系統(tǒng)。美國在20 世紀(jì)70 年代就開始打破行政區(qū)界線,基于生態(tài)系統(tǒng)管理國家公共資源。以流域生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)單元的生態(tài)管理方式尤為受到推崇。按流域進行管理遵循了“系統(tǒng)論”的理念,它強調(diào)宏觀流域尺度上綜合考慮自然要素的相互作用,根據(jù)流域自然、人為條件差異因地制宜設(shè)立保護目標(biāo)和保護方式。新西蘭推行按照流域地理特征對行政區(qū)域邊界進行適時調(diào)整,以確保國家的行政管理更符合生態(tài)系統(tǒng)特點。實踐證明這種基于流域生態(tài)系統(tǒng)的管理方式符合生態(tài)系統(tǒng)的特點,在維持生態(tài)系統(tǒng)健康方面是十分有效的。
系統(tǒng)生態(tài)學(xué)保護理念對中國生態(tài)保護產(chǎn)生了重大影響。基于系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理念,中國建立了不同級別的保護區(qū)體系。至2014 年已建立國家級、省級、市級和縣級的各類自然保護區(qū)2729 個,保護區(qū)總面積為14699 萬hm2,約占全國陸地總面積的15%。中國也開始探索以流域生態(tài)系統(tǒng)為單元的統(tǒng)一管理,例如,正在實施的流域水生態(tài)功能分區(qū)與質(zhì)量目標(biāo)管理技術(shù)項目,期望以流域為單元解決日益嚴重的水生態(tài)問題。但是,目前中國的自然保護區(qū)體系是對單個、孤立的自然保護區(qū)進行保護,忽略了自然保護區(qū)之間的聯(lián)系,難以發(fā)揮保護區(qū)的整體保護效果。基于系統(tǒng)生態(tài)學(xué)保護理念,建立全國或者區(qū)域性自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)將有助于發(fā)揮保護區(qū)的整體保護效果, 是未來的重要發(fā)展方向。
1.2 景觀生態(tài)學(xué)保護理念及其在實踐中的應(yīng)用
景觀生態(tài)學(xué)是在1939 年由德國地理學(xué)家C.特洛爾提出的。景觀生態(tài)學(xué)是系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理論的重要發(fā)展,它是與現(xiàn)代遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合發(fā)展起來的一種生態(tài)保護理念。它以整個景觀為研究對象,強調(diào)景觀空間格局、生態(tài)學(xué)過程與尺度之間的相互作用。認為景觀結(jié)構(gòu)和景觀功能息息相關(guān),景觀結(jié)構(gòu)決定景觀功能。優(yōu)化景觀結(jié)構(gòu)可以增加景觀的服務(wù)功能。景觀生態(tài)學(xué)繼承了系統(tǒng)生態(tài)學(xué)的思想,認為在人類影響比較嚴重的區(qū)域,各景觀單元之間應(yīng)保證一定數(shù)量的生物廊道,以保持連通性。通過對原有景觀要素的優(yōu)化組合,調(diào)整景觀格局,可以創(chuàng)造出優(yōu)于原有景觀生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟和生態(tài)效益,形成新的高效、和諧、可持續(xù)的人工-自然景觀。借助現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù),景觀生態(tài)學(xué)利用“生物廊道”、“景觀格局”、“破碎度”、“斑塊”等一系列量化指標(biāo)定量描述景觀空間格局特征。
最近幾十年,景觀生態(tài)學(xué)在實踐中得到越來越廣泛的應(yīng)用。景觀生態(tài)學(xué)側(cè)重生態(tài)空間格局研究,主張在現(xiàn)有保護區(qū)的基礎(chǔ)上建立生物廊道、生物網(wǎng)絡(luò),以連接破碎的棲息地,為生物交流提供生態(tài)通道。景觀生態(tài)學(xué)為自然保護區(qū)結(jié)構(gòu)設(shè)計提供了理論框架。基于景觀生態(tài)學(xué)的“生態(tài)廊道”理論,美國弗羅里達州利用GIS 技術(shù)識別重要棲息地、連接通道等,以此為基礎(chǔ)建立了連接各生態(tài)保護區(qū)的生態(tài)通道網(wǎng)絡(luò),以利于物種之間的交流。中國在進行保護區(qū)體系空間結(jié)構(gòu)設(shè)計時也注重在相鄰保護區(qū)之間保留生態(tài)通道,避免形成生態(tài)孤島。實踐證明生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)在保護生態(tài)服務(wù)功能方面是十分有效的方式。
在全球尺度上,盡管保護區(qū)面積已占陸地總面積的11.5%,但基于景觀生態(tài)學(xué)理論的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)還很不健全,仍需要進一步完善。中國自然保護區(qū)體系也沒有完全遵循景觀生態(tài)學(xué)理論,各級保護區(qū)之間缺乏必要的生物廊道。在國家層次上,還需要從整體格局上統(tǒng)籌規(guī)劃,既要保護重要景觀生態(tài)系統(tǒng),又要保證相鄰景觀生態(tài)系統(tǒng)之間的聯(lián)通性。
1.3 可持續(xù)發(fā)展的保護理念及其在實踐中的應(yīng)用
1987 年環(huán)境與發(fā)展委員會全面地闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念:“既滿足當(dāng)代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。可持續(xù)發(fā)展已為國際社會所普遍接受,成為生態(tài)保護的重要理念之一。可持續(xù)發(fā)展理念是在古代“天人合一”(即人與自然和諧)理念基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,其核心思想是:經(jīng)濟發(fā)展,保護資源和保護生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致。強調(diào)可持續(xù)利用,不可過度利用;關(guān)注生態(tài)脆弱性,保護可更新能力;協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關(guān)系,以生態(tài)承載力為標(biāo)準(zhǔn)約束發(fā)展強度和規(guī)模,即發(fā)展不能超越生態(tài)環(huán)境承載力。一旦超出環(huán)境承載力,生態(tài)環(huán)境就開始向相反方向轉(zhuǎn)化。
王如松分析了“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題的生態(tài)學(xué)成因,認為健康的生態(tài)系統(tǒng)有內(nèi)稟生命活力、資源承載力、環(huán)境應(yīng)變力和自組織協(xié)和力4 個主要特征。只有將社會、經(jīng)濟、自然、政治和文化進行有機整合,解決“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問題,才能保持生態(tài)系統(tǒng)健康,進而保持生態(tài)、社會、經(jīng)濟和文化等可持續(xù)發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展理念客觀上要求平衡經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系,要求保持人與自然和諧發(fā)展,但是一系列環(huán)境問題制約了社會、經(jīng)濟和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。水環(huán)境污染、大氣污染和固體廢棄物污染;不斷加劇的資源短缺,如水資源、耕地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源的銳減;生態(tài)系統(tǒng)的破壞及其所帶來的土地荒漠化、酸雨蔓延、全球氣候變暖、生物多樣性減少等,打破了全球生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)和自我平衡,最終將導(dǎo)致社會、經(jīng)濟和生態(tài)衰退,迫使人們更加關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。
歐美等西方國家早在20 世紀(jì)90 年代就已經(jīng)普遍接受了可持續(xù)發(fā)展的理念。基于可持續(xù)發(fā)展理念,人們在實踐中主張既要發(fā)展經(jīng)濟,又要保護生態(tài)環(huán)境。在保持生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)的前提下進行經(jīng)濟開發(fā),一定程度上限制了人們對資源的無限度利用。如何平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系成為維持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。傅伯杰主張用承載力、穩(wěn)定性、緩沖力、生產(chǎn)力和調(diào)控力衡量區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。一些學(xué)者采用“社會-經(jīng)濟系統(tǒng)模型”量化社會經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系,為平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護提供了重要工具。
中國早在古代就已經(jīng)提出了可持續(xù)發(fā)展的樸素思想,在實踐中強調(diào)對自然資源“取之有時、用之有節(jié)、索之有方”。中國政府十分重視可持續(xù)發(fā)展,1992 年公布了《中國21 世紀(jì)議程》,確立了社會、經(jīng)濟和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的框架。2001 年可持續(xù)發(fā)展被納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中,從理念上上升為國家戰(zhàn)略,變成實實在在的行動。可持續(xù)發(fā)展意味著需要不斷優(yōu)化自然與人的關(guān)系,形成良性循環(huán)。
目前,中國正在努力將人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展建立在與生態(tài)環(huán)境良性互動的基礎(chǔ)之上,采用“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”不斷循環(huán)利用策略,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。我國的生態(tài)與環(huán)境問題十分嚴峻,必須將可持續(xù)發(fā)展作為一項長期堅持的國策,依靠技術(shù)進步解決制約可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟、資源和環(huán)境等問題。
1.4 生態(tài)安全/風(fēng)險保護理念及其在實踐中的應(yīng)用
隨著一系列環(huán)境問題的出現(xiàn),生態(tài)安全/風(fēng)險保護理念誕生。該理念認為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是一對矛盾,經(jīng)濟發(fā)展必然影響生態(tài)環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境已經(jīng)受到人類的不良影響,或具有潛在的被破壞風(fēng)險。需要對潛在風(fēng)險區(qū)域進行防范,只有對已經(jīng)破壞的區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)才能保障生態(tài)安全。基于生態(tài)安全/風(fēng)險理念,生態(tài)學(xué)家提出了“生態(tài)足跡”、“環(huán)境承載力”、“生態(tài)閾值”的概念,建立了一系列生態(tài)風(fēng)險指標(biāo), 定量化生態(tài)安全/風(fēng)險。生態(tài)安全/風(fēng)險保護理念也認為建立保護區(qū)是保護重要生態(tài)系統(tǒng)或重要物種安全最理想的保護方式,但是它主張在進行生態(tài)安全/生態(tài)風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,有針對性地對關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)或關(guān)鍵生態(tài)要素進行重點保護。
基于生態(tài)安全/ 風(fēng)險理念,中國生態(tài)學(xué)家進一步提出了生態(tài)保護紅線理論。生態(tài)紅線包含重要生態(tài)服務(wù)功能保護區(qū)紅線、生態(tài)脆弱區(qū)或敏感區(qū)保護紅線、生物多樣性保育區(qū)紅線3 個重要部分。生態(tài)保護紅線理論以系統(tǒng)論的觀點綜合考慮整體環(huán)境特點以及各個生態(tài)環(huán)境類型獨特性,具有明確的保護目標(biāo),并將保護目標(biāo)落實到空間區(qū)域上,強調(diào)影響區(qū)域生態(tài)安全的潛在危險因素和生態(tài)安全的臨界值。該理論有利于進一步優(yōu)化國土生態(tài)安全格局,建立保護措施,實行永久保護。
生態(tài)安全/風(fēng)險保護理念在實踐中得到廣泛應(yīng)用。美國環(huán)境保護機構(gòu)在識別影響生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵因素基礎(chǔ)上,建立了比較完善的生態(tài)風(fēng)險評價體系,確定國家重點保護目標(biāo),為生態(tài)管理提供了決策依據(jù)。中國重大工程建設(shè)都需要進行生態(tài)安全評估,采取預(yù)防或補救措施減少對生態(tài)環(huán)境的不良影響,明確生態(tài)近期安全和長期隱患。中國也建立了比較完善的生態(tài)安全/風(fēng)險評價體系。中國研究人員在全國尺度上開展了綜合生態(tài)風(fēng)險評價研究,在此基礎(chǔ)上進行全國生態(tài)區(qū)劃、全國生態(tài)功能區(qū)劃,識別生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、水土流失區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和生物多樣性重點保護區(qū)等。
在中國生態(tài)保護實踐中,截至2014 年底基于生態(tài)安全/風(fēng)險理念,已建立的國家級自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)和陸地多樣性保護優(yōu)先區(qū)面積分別占國土總面積的10.0%、49.4%、40.2%和24.2%(表1)。以上各類生態(tài)保護區(qū)面積占中國國土面積的64.4%(重疊部分未重復(fù)計算),面積如此之大,仍有大量生物物種和生態(tài)系統(tǒng)缺乏保護。針對這一缺陷,在生態(tài)學(xué)家和國家政府的推動下,2014 年中國將劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的內(nèi)容被寫入新修訂的《中國環(huán)境保護法》。2015 年國家環(huán)境保護部頒布了《生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)指南》。
中國是世界上第1 個將生態(tài)保護紅線應(yīng)用于全國生態(tài)管理的國家,有利于確保國家生態(tài)安全和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局,將重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等進行一體化管理和分級保護。
2 研究展望
與我國古代生態(tài)保護理念相比,近代生態(tài)保護理念的保護目標(biāo)更加明確,更有針對性。系統(tǒng)生態(tài)學(xué)保護理念的核心是只有保護好生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、能量流和物質(zhì)流,才能保障生態(tài)系統(tǒng)功能正常發(fā)揮。可持續(xù)發(fā)展保護理念提出了生態(tài)保護的最終目標(biāo)(即可持續(xù)發(fā)展),強調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟、社會和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。景觀生態(tài)學(xué)保護理念側(cè)重研究生態(tài)系統(tǒng)空間格局,重視保護生態(tài)系統(tǒng)完整性,以及生態(tài)系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)的合理性,尤其重視生態(tài)廊道建設(shè)。生態(tài)安全/ 風(fēng)險保護理念重視生態(tài)系統(tǒng)受到的潛在威脅,保護目標(biāo)集中于“受到潛在威脅的、生態(tài)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)”。
近代生態(tài)保護理念發(fā)展的一個明顯特點是注重保護理念與現(xiàn)代科技相結(jié)合,即每一種生態(tài)保護理念都伴隨有一套可操作的技術(shù)方法。因此,近代生態(tài)保護理念在生態(tài)系統(tǒng)管理、生態(tài)工程建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)等實踐中被廣泛應(yīng)用。在生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢難以短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)的情況下,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速進步及其與生態(tài)保護理念的結(jié)合為解決生態(tài)環(huán)境問題提供了理論依據(jù)和技術(shù)支撐。
盡管我國已經(jīng)建立了2729 個自然保護區(qū),覆蓋中國陸地總面積的15%,但是仍然沒有解決日益嚴峻的生態(tài)問題。在全國尺度上,生態(tài)保護的關(guān)鍵問題是:全國生態(tài)保護格局還不完善,還有一些保護空缺,一些生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)沒有納入自然保護區(qū),眾多的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園和飲用水水源地還缺少綜合監(jiān)管。針對這一問題,我國生態(tài)學(xué)家基于生態(tài)安全/風(fēng)險理念提出了“生態(tài)紅線理論”。該理論融合了大數(shù)據(jù)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),建立了一整套生態(tài)評價和保護技術(shù)方法。
目前,生態(tài)保護紅線理論已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,被納入《中國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(2016—2020 年)》。但是該理論在生態(tài)保護中的實踐尚處于初始階段,如何處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾將是生態(tài)保護紅線工作中無法回避的難點。
建議確定生態(tài)紅線保護區(qū)面積比例時充分考慮各省區(qū)之間自然特點和經(jīng)濟發(fā)展特點,不宜各省都采用統(tǒng)一的面積比例,為經(jīng)濟發(fā)展留有適當(dāng)空間。在進行紅線保護區(qū)空間格局設(shè)計時應(yīng)遵循生態(tài)保護理念,充分考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、連通性和可持續(xù)性。可以預(yù)見由現(xiàn)代科技支撐的生態(tài)保護紅線工作將會更有利于我國生態(tài)系統(tǒng)的保護,但是其實用性還需在保護實踐中不斷改進,接受更多檢驗。